Рассмотрев представленный главой района проект Порядка проведения общественных обсуждений о планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Липецкого муниципального района Липецкой области, руководствуясь федеральными законами от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 года  № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду», Уставом Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая решения постоянных депутатских комиссий, Совет депутатов района РЕШИЛ:

1. Принять Порядок проведения общественных обсуждений о планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Липецкого муниципального района Липецкой области (прилагается).

2. Направить Порядок проведения общественных обсуждений о планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Липецкого муниципального района Липецкой области главе района для подписания и опубликования.

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 16 августа 2016 года № 90 «О проекте положения об организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Липецкого муниципального района».

4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Председатель Совета депутатов Липецкого муниципального района                                                      А.И. Чернышов

 

Приложение к решению Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 29.07.2022 № 151

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О ПЛАНИРУЕМОЙ (НАМЕЧАЕМОЙ) ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения общественных обсуждений о планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Липецкого муниципального района Липецкой области (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Федеральный закон № 174-ФЗ), приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 года № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду» (далее - приказ Минприроды России № 999) и регламентирует организацию общественных обсуждений объектов экологической экспертизы на территории Липецкого муниципального района Липецкой области (далее - общественные обсуждения).

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

материалы оценки воздействия на окружающую среду (далее - материалы оценки воздействия) - комплект документации, подготовленной при проведении оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности (далее - оценка воздействия на окружающую среду);

экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

объект государственной экологической экспертизы - документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьями 11, 12 Федерального закона № 174-ФЗ;

общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия на окружающую среду и направленных на информирование общественности о планируемой (намечаемой) хозяйственной или иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия на окружающую среду;

общественность - все заинтересованные лица, в том числе граждане, общественные организации (объединения), представители органов государственной власти, органов местного самоуправления;

заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, в том числе определенных Федеральным законом № 174-ФЗ случаях, представляющее документацию по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на экологическую экспертизу;

исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду (далее - исполнитель) - физическое или юридическое лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду;

объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, отнесенные к объектам IV категории - объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I-III категорий.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, как и в Федеральном законе № 174-ФЗ и в приказе Минприроды России № 999.

1.3. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:

- информирование общественности о планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду;

- обеспечение участия в общественных обсуждениях всех заинтересованных лиц;

- выявление общественных предпочтений и их учет в процессе проведения оценки воздействия на окружающую среду.

1.4. Объект общественных обсуждений:

1) проект технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее - Техническое задание);

2) предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной или иной деятельности на территории Липецкого муниципального района);

3) объект экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, переработанный в соответствии с отрицательным заключением государственной экологической экспертизы, или доработанного по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в случае если вносимые корректировки затрагивают мероприятия по охране окружающей среды, в материалах оценки воздействия на окружающую среду;

1.5. Участниками общественных обсуждений могут являться физические лица, достигшие к моменту их проведения 18 лет, а также юридические лица, профсоюзные организации, иные общественные организации (объединения) Российской Федерации - в лице своих представителей.

1.6. Общественные обсуждения проводятся в следующих формах:

а) простое информирование в случае проведения общественного обсуждения проекта Технического задания, объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, переработанного в соответствии с отрицательным заключением государственной экологической экспертизы, или доработанного по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I - III категорий, а также если такая деятельность не подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом № 174-ФЗ;

б) опрос;

в) общественные слушания;

г) иная форма общественных обсуждений, обеспечивающая информирование общественности, ее ознакомление с объектом общественных обсуждений и получение замечаний, комментариев и предложений по объекту общественных обсуждений с указанием места размещения материалов для обсуждения и сбором замечаний, комментариев и предложений (конференция, круглый стол, анкетирование, консультации с общественностью, а также совмещение форм, указанных в настоящем пункте).

1.7. Форма проведения общественных обсуждений определяется уполномоченным органом местного самоуправления, в лице комитета энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации Липецкого муниципального района Липецкой области (далее - уполномоченный орган) совместно с заказчиком (исполнителем).

1.8. Организацией и проведением общественных обсуждений на территории Липецкого муниципального района Липецкой области осуществляется уполномоченным органом.

2. Порядок организации общественных обсуждений

2.1. Заказчик (исполнитель) направляет в уполномоченный орган письменное уведомление о проведении общественных обсуждений Технического задания (в случае принятия заказчиком решения о подготовке проекта Технического задания) и (или) предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду), в котором указываются:

а) заказчик и исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду (наименование - для юридических лиц; фамилия, имя и отчество (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей; основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП); индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; юридический и (или) фактический адрес - для юридических лиц; адрес места жительства - для индивидуальных предпринимателей; контактная информация (телефон, адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии);

б) наименование, юридический и (или) фактический адрес, контактная информация (телефон и адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии) органа местного самоуправления, ответственного за организацию общественных обсуждений;

в) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

г) цель планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

д) предварительное место реализации, планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

е) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

ж) место и сроки доступности объекта общественного обсуждения;

з) предполагаемая форма и срок проведения общественных обсуждений, в том числе форма представления замечаний и предложений (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний указывается дата, время, место проведения общественных слушаний; в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса указываются сроки проведения опроса, а также место размещения и сбора опросных листов (если оно отличается от места размещения объекта общественных обсуждений), в том числе в электронном виде);

и) контактные данные (телефон и адрес электронной почты (при наличии) ответственных лиц со стороны заказчика (исполнителя);

к) иная информация по желанию заказчика (исполнителя).

2.2. Уведомление направляется не менее чем за 7 дней до дня проведения общественных обсуждений, указанного в уведомлении.

2.3. Уведомление регистрируется в журнале входящей корреспонденции уполномоченного органа в день поступления.

2.4. В течение 7 дней со дня подачи уведомления о проведении общественных обсуждений администрация Липецкого муниципального района Липецкой области (далее – администрация района) принимает решение о назначении общественных обсуждений либо о мотивированном отказе в назначении общественных обсуждений.

Решение о назначении общественных обсуждений принимается в форме постановления.

Постановление о назначении общественных обсуждений должно содержать:

а) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

б) наименование, юридический и фактический адрес, контактные данные: адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии) заказчика и исполнителя работ по оценке воздействия на окружающую среду;

в) форма общественных обсуждений;

г) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

д) срок проведения общественных обсуждений (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний указывается дата, время, место проведения общественных слушаний; в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса указываются сроки проведения опроса, а также место размещения и сбора опросных листов (если оно отличается от места размещения объекта общественных обсуждений), в том числе в электронном виде);

е) место размещения (в том числе в информационно-коммуникационной сети «Интернет») и сроки доступности объекта общественного обсуждения;

ж) цель планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

з) предварительное место реализации, планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

и) форма представления замечаний и предложений и место для сбора замечаний, комментариев и предложений с указанием адреса (адресов), в том числе электронной почты.

Постановление о назначении общественных обсуждений подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

2.5. В случае поступления уведомления, содержащего неполную информацию, указанную в пункте 2.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления к нему уведомления, извещает об этом заказчика (исполнителя) путем отправления извещения по электронной почте в отсканированном виде с последующей досылкой почтой согласно контактной информации, указанной в уведомлении.

2.6. Заказчик (исполнитель) в течение 2 рабочих дней, следующих за днем поступления к нему извещения о выявленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка замечаний, устраняет выявленные замечания и направляет исправленные материалы в уполномоченный орган нарочно, либо путем отправления на адрес электронной почты.

2.7. В случае неустранения выявленных замечаний, уполномоченный орган направляет заказчику (исполнителю) отказ в проведении общественных обсуждений, по электронной почте в отсканированном виде с последующей досылкой почтой согласно контактной информации, указанной в уведомлении, в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня регистрации уведомления.

2.8. При отсутствии основания для отказа, предусмотренного пунктом 2.7 настоящего Порядка, общественные обсуждения организуются уполномоченным органом при содействии заказчика (исполнителя), а в случаях проведения общественных обсуждений в формах, указанных в подпунктах «а», «г» пункта 1.6 настоящего Порядка (за исключением их совмещения с формами общественных обсуждений, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 1.6 настоящего Порядка), общественные обсуждения организуются заказчиком (исполнителем) самостоятельно.

2.9. С целью организации общественных обсуждений уполномоченный орган выполняет следующие мероприятия:

а) осуществляет подготовку и согласование проекта постановления в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня регистрации уведомления;

б) обеспечивает официальное опубликование постановления в районной газете «Сельская нива», а также размещение на официальном сайте администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в сети «Интернет» уведомления и постановления в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления, но не позднее чем за 3 календарных дня до начала планируемого общественного обсуждения, исчисляемого с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений для ознакомления общественности.

2.10. Уведомление общественности о проведении общественных обсуждений размещается по заявлению заказчика (исполнителя), не позднее чем за 3 календарных дня до начала планируемого общественного обсуждения, исчисляемого с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений для ознакомления общественности:

1) на муниципальном уровне - на официальном сайте администрации Липецкого муниципального района Липецкой области: https://lipradm.ru/;

2) на региональном уровне - на официальном сайте территориального органа Росприроднадзора и на официальном сайте органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды (в случае проведения оценки воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой является объектом государственной экологической экспертизы федерального или регионального уровня);

3) на федеральном уровне - на официальном сайте Росприроднадзора (в случае проведения оценки воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня);

4) на официальном сайте заказчика (исполнителя) при его наличии.

Размещение на официальных сайтах и иных официальных периодических изданиях органов, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 2.10, обеспечивает заказчик (исполнитель).

2.11. Дополнительное информирование общественности (по необходимости) о проведении общественных обсуждений объектов общественных обсуждений может осуществляться по радио, на телевидении, в периодической печати, на информационных стендах органов местного самоуправления, через информационно-коммуникационную сеть «Интернет», а также иными способами, обеспечивающими распространение информации, заказчиком (исполнителем) при его желании самостоятельно.

2.12. Срок проведения общественных обсуждений исчисляется с даты обеспечения доступа общественности к объекту общественных обсуждений, указанной в уведомлении о проведении общественных обсуждений:

1) по проекту Технического задания (в случае принятия заказчиком решения о проведении его общественного обсуждения) или по предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I - III категорий, а также если такая деятельность не подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом № 174-ФЗ - не менее 10 календарных дней;

2) по предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду (или объекту экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду) - не менее 30 календарных дней (без учета дней проведения общественных слушаний).

2.13. Уполномоченный орган и заказчик (исполнитель) обеспечивают прием замечаний и предложений общественности в течение всего срока общественных обсуждений и в течение 10 календарных дней после окончания срока общественных обсуждений по адресам, в том числе электронной почты, указанным в уведомлении о проведении общественных обсуждений.

2.13.1. Заказчик (исполнитель) обеспечивает возможность своевременного и полного ознакомления общественности с материалами общественных обсуждений в течение срока общественных обсуждений.

Ознакомление общественности с объектом обсуждений и прием комментариев, замечаний и предложений, в том числе по электронной почте, в соответствии с уведомлением, осуществляются в течение всего срока общественных обсуждений, определенного в соответствии с пунктом 2.12 Порядка с даты обеспечения доступа к объекту обсуждения.

2.13.2. Автор замечаний и предложений указывает следующие сведения:

1) для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии);

2) для юридических лиц - наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителя организации, адрес (место нахождения) организации, телефон (факс, при наличии) организации, адрес электронной почты (при наличии).

2.13.3. Содержание замечаний и предложений общественности фиксируются уполномоченным органом и заказчиком (исполнителем) в журналах учета замечаний и предложений общественности.

2.13.4. Замечания и предложения лиц, не являющихся участниками общественных слушаний, а равно замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, и (или) имя, и (или) отчество, и (или) адреса физического лица, а также название и (или) организационно-правовую форму юридического лица, в протокол не вносятся и не рассматриваются.

2.13.5. Журнал учета замечаний и предложений общественности содержит:

1) титульный лист с указанием организаторов общественных обсуждений (органа местного самоуправления, заказчика и исполнителя); наименования объекта общественных обсуждений; формы проведения общественных обсуждений; периода ознакомления с материалами общественных обсуждений; места размещения объекта общественных обсуждений и журнала учета замечаний и предложений общественности;

2) таблицу замечаний и предложений, в которой указываются: автор замечаний и предложений, его контактные сведения; содержание замечания и предложения; обоснованный ответ заказчика (исполнителя) о принятии (учете) или мотивированном отклонении с указанием номеров разделов объекта общественного обсуждения;

3) отметку о наличии письменного согласия физического лица на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ;

4) дату и подпись с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) лица, ответственного за ведение журнала.

 

3. Порядок проведения общественных обсуждений в форме опроса

3.1. Проведение общественных обсуждений в форме опроса - форма общественных обсуждений, применяемая в случае проведения общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду).

3.2. Проведение общественных обсуждений в форме опроса включает следующие этапы:

1) заказчик (исполнитель) направляет уведомление о проведении общественных обсуждений объекта общественных обсуждений в уполномоченный орган, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) в случае, если проведение общественных обсуждений предполагается с использованием средств дистанционного взаимодействия, предложение о назначении общественных обсуждений должно содержать подробное описание предлагаемого процесса дистанционного взаимодействия;

3) администрацией района назначаются общественные обсуждений в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

4) уведомление общественности о проведении общественных обсуждений осуществляется в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка, в котором указываются сроки и место проведения опроса, в том числе в электронном виде, информация о порядке сбора замечаний, комментариев и предложений общественности в форме опросных листов;

5) заказчик (исполнитель) обеспечивает возможность своевременного и полного ознакомления общественности с материалами общественных обсуждений в течение всего срока общественных обсуждений;

6) уполномоченный орган и заказчик (исполнитель) обеспечивают прием замечаний и предложений общественности в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка;

7) заказчик (исполнитель) обеспечивает проведение опроса, в том числе изготовление опросных листов, назначает место размещения и сбора опросных листов по адресу размещения объекта общественных обсуждений либо по иному адресу;

8) заказчик (исполнитель) формирует и согласовывает с уполномоченным органом вопросы, предлагаемые для проведения опроса, сроки проведения опроса;

9) опросные листы заполняются и подписываются опрашиваемым, за исключением случаев проведения опроса в дистанционном формате, представителями заказчика (исполнителя) и органа местного самоуправления;

10) к опросным листам должно быть приложено согласие на обработку персональных данных (в случае проведения общественных обсуждений в дистанционном формате подписи в согласии отсутствуют);

11) в опросных листах содержится:

- разъяснения о порядке заполнения;

- место для изложения в свободной форме позиции (комментариев, замечаний и предложений) участника опроса по объекту общественных обсуждений;

- четкие и ясные формулировки вопросов по существу выносимого на обсуждение вопроса, не допускающие возможности их неоднозначного толкования;

12) общественность участвует в опросе на равных основаниях, каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в вопросе непосредственно;

13) прием замечаний и предложений общественности осуществляется в течение всего срока общественных обсуждений по адресу размещения объекта общественных обсуждений либо по иному адресу, указанному в уведомлении, а также по адресу(ам) электронной почты, указанному(ым) в уведомлении в течение всего срока;

14) опросные листы, в которых отсутствует позиция участника общественных обсуждений - ответы на поставленные вопросы и (или) замечания, предложения и комментарии) в отношении объекта общественных обсуждений, считаются не действительными;

15) опросные листы заполняются и подписываются участниками опроса (с указанием фамилии, имени, и отчества (при наличии), адреса места жительства, даты заполнения опросного листа), а также лицом, осуществляющим опрос, представителями заказчика (исполнителя) и уполномоченного органа;

16) заказчик (исполнитель) в течение 1 рабочего дня после окончания срока проведения опроса материалы опроса (опросные листы, в том числе признанные недействительными, журнал регистрации опросных листов, согласие на обработку персональных данных) направляет в уполномоченный орган;

17) уполномоченный орган в течение не более 5 рабочих дней обрабатывает данные, содержащиеся в опросных листах, устанавливает результаты опроса, включая дополнительные к поставленным вопросам позиции, замечания, предложения и комментарии, выявленные в ходе опроса, и составляет протокол общественных обсуждений, в котором указываются:

- объект общественных обсуждений;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- способ информирования общественности о сроках проведения опроса, месте размещения и сбора опросных листов, в том числе в электронном виде;

- число полученных опросных листов:

- число опросных листов, признанных недействительными;

- результаты опроса, включая дополнительные к поставленным вопросам позиции, замечания, предложения и комментарии, выявленные по объекту общественных обсуждений.

К протоколу общественных обсуждений прилагаются опросные листы, которые заполняются и подписываются опрашиваемым, за исключением случаев проведения опроса в дистанционном формате, представителями заказчика (исполнителя) и уполномоченного органа.

3.3. Недействительными признаются опросные листы, не соответствующие требованиям, указанным в подпункте 11 пункта 3.2 настоящего Порядка, а также опросные листы, в которых отсутствует позиция участника опроса: ответы на поставленные вопросы и (или) замечания, предложения и комментарии в отношении объекта общественных обсуждений.

3.4. Опросный лист выдается участнику опроса при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства.

3.5. Итоговым документом общественных обсуждений в форме опроса является протокол общественных обсуждений, который составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем уполномоченного органа или лицом его заменяющим, представителем заказчика (исполнителя).

Протокол общественных обсуждений в одном экземпляре направляется заказчику (исполнителю), второй экземпляр протокола подлежит хранению в уполномоченном органе.

4. Порядок проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний

4.1. Проведение общественных обсуждений в форме общественных слушаний - форма общественных обсуждений, применяемая в случае проведения общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду).

4.2. Проведение общественных обсуждений в форме общественных слушаний включает следующие этапы:

1) заказчик (исполнитель) направляет уведомление о проведении общественных обсуждений объекта общественных обсуждений в уполномоченный орган, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) в случае, если проведение общественных слушаний предполагается с использованием средств дистанционного взаимодействия, предложение о назначении общественных обсуждений должно содержать подробное описание предлагаемого процесса дистанционного взаимодействия;

3) администрацией района назначаются общественные обсуждений в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

4) уведомление общественности о проведении общественных обсуждений осуществляется в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка;

5) заказчик (исполнитель) обеспечивает возможность своевременного и полного ознакомления общественности с материалами общественных обсуждений в срок не менее чем за 20 календарных дней до дня проведения общественных слушаний и 10 календарных дней после дня проведения общественных слушаний;

6) уполномоченный орган и заказчик (исполнитель) обеспечивают прием замечаний и предложений общественности в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка;

7) заказчик (исполнитель) по согласованию с уполномоченным органом, разрабатывает повестку общественных слушаний, обеспечивает соблюдение повестки слушаний;

8) заказчик (исполнитель) обеспечивает регистрацию участников общественных слушаний, подготавливает материалы к общественным слушаниям, определяет докладчика;

9) регистрация участников общественных слушаний осуществляется при наличии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность участника, для представителей общественных организаций также документов, подтверждающих право представителя действовать от имени соответствующей общественной организации;

10) каждый участник общественных слушаний самостоятельно заполняет регистрационные листы участников общественных слушаний;

11) регистрационный лист общественных слушаний содержит:

- наименование объекта общественных слушаний;

- дату, место проведения общественных слушаний;

- регистрационный номер участника общественных слушаний;

- фамилию, имя, отчество (при наличии) участника общественных слушаний;

- адрес, телефон (для физических лиц - адрес места жительства и телефон, для представителей организаций - адрес места нахождения и телефон организации);

- наименование организации (для представителей организаций);

- подпись, согласие на обработку персональных данных (в случае проведения общественных слушаний в дистанционном формате подписи отсутствуют).

Регистрационные листы являются неотъемлемой частью протокола проведения общественных слушаний;

12) лица, не прошедшие регистрацию, к общественным слушаниям не допускаются;

13) уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после завершения общественных обсуждений оформляет протокол общественных слушаний, в котором указывается:

- объект общественных обсуждений;

- способ информирования общественности о дате, месте и времени проведения общественных слушаний;

- место (в том числе по решению заказчика в сети «Интернет») и сроки доступности для общественности материалов по объекту общественного обсуждения;

- дата, время и место проведения общественных слушаний;

- общее количество участников общественных слушаний;

- вопросы, обсуждаемые на общественных слушаниях;

- предмет разногласий между общественностью и заказчиком (исполнителем) (в случае его наличия);

- иная информация, детализирующая учет общественного мнения.

4.3. Итоговым документом общественных обсуждений в форме общественных слушаний является протокол общественных слушаний, который составляется в двух экземплярах и подписывается руководителем уполномоченного органа или лицом его заменяющим, представителем(ями) заказчика (исполнителя), представителем(ями) общественности.

Граждане и представители общественных организаций, зарегистрированные в качестве участников общественных слушаний, вправе простым большинством голосов избрать своего представителя (представителей) и делегировать ему (им) право подписания итогового протокола общественных слушаний, о чем делается запись в протоколе общественных слушаний.

Протокол общественных обсуждений в одном экземпляре направляется заказчику (исполнителю), второй экземпляр протокола подлежит хранению в уполномоченном органе.

5. Порядок проведения общественных обсуждений в форме простого информирования общественности

5.1. Общественные обсуждения в форме простого информирования осуществляются путем информирования общественности с указанием места размещения объекта общественного обсуждения и сбора замечаний, комментариев и предложений по адресу (адресам), в том числе электронной почты, согласно уведомлению о проведении общественных обсуждений, в случае проведения общественного обсуждения проекта Технического задания, объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, переработанного в соответствии с отрицательным заключением государственной экологической экспертизы, или доработанного по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I-III категорий, а также, если такая деятельность не подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом № 174-ФЗ.

5.2. Ознакомление общественности с объектом обсуждений и прием комментариев, замечаний и предложений, в том числе по электронной почте, в соответствии с уведомлением, осуществляются в течение всего срока общественных обсуждений, определенного в соответствии с пунктом 2.12 Порядка с даты обеспечения доступа к объекту обсуждения.

5.3. Все полученные замечания, предложения и комментарии фиксируются в журнале учета замечаний и предложений общественности.

5.4. После завершения простого информирования заказчик (исполнитель) в течение 5 календарных дней анализирует все поступившие замечания, комментарии и предложения, обеспечивает их учет (аргументированное отклонение) в объекте обсуждения и утверждает объект обсуждения.

Глава Липецкого муниципального района                                                                          Д.В. Тодуа.