Решение 21-й сессии Совета депутатов № 151 от 29.07.2022

О Порядке проведения общественных обсуждений о планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической
экспертизе на территории Липецкого муниципального района Липецкой области

Рассмотрев представленный главой района проект Порядка проведения общественных обсуждений о планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Липецкого муниципального района Липецкой области, руководствуясь федеральными законами от 23 ноября 1995 года  174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 года  № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду», Уставом Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая решения постоянных депутатских комиссий, Совет депутатов района РЕШИЛ:

1. Принять Порядок проведения общественных обсуждений о планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Липецкого муниципального района Липецкой области (прилагается).

2. Направить Порядок проведения общественных обсуждений о планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Липецкого муниципального района Липецкой области главе района для подписания и опубликования.

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 16 августа 2016 года № 90 «О проекте положения об организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Липецкого муниципального района».

4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Председатель Совета депутатов Липецкого муниципального района                                                      А.И. Чернышов

 

Приложение к решению Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 29.07.2022 № 151

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О ПЛАНИРУЕМОЙ (НАМЕЧАЕМОЙ) ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения общественных обсуждений о планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Липецкого муниципального района Липецкой области (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Федеральный закон № 174-ФЗ), приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 года № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду» (далее - приказ Минприроды России № 999) и регламентирует организацию общественных обсуждений объектов экологической экспертизы на территории Липецкого муниципального района Липецкой области (далее - общественные обсуждения).

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

материалы оценки воздействия на окружающую среду (далее - материалы оценки воздействия) - комплект документации, подготовленной при проведении оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности (далее - оценка воздействия на окружающую среду);

экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

объект государственной экологической экспертизы - документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьями 11, 12 Федерального закона № 174-ФЗ;

общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия на окружающую среду и направленных на информирование общественности о планируемой (намечаемой) хозяйственной или иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия на окружающую среду;

общественность - все заинтересованные лица, в том числе граждане, общественные организации (объединения), представители органов государственной власти, органов местного самоуправления;

заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, в том числе определенных Федеральным законом № 174-ФЗ случаях, представляющее документацию по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на экологическую экспертизу;

исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду (далее - исполнитель) - физическое или юридическое лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду;

объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, отнесенные к объектам IV категории - объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I-III категорий.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, как и в Федеральном законе № 174-ФЗ и в приказе Минприроды России № 999.

1.3. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:

- информирование общественности о планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду;

- обеспечение участия в общественных обсуждениях всех заинтересованных лиц;

- выявление общественных предпочтений и их учет в процессе проведения оценки воздействия на окружающую среду.

1.4. Объект общественных обсуждений:

1) проект технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее - Техническое задание);

2) предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной или иной деятельности на территории Липецкого муниципального района);

3) объект экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, переработанный в соответствии с отрицательным заключением государственной экологической экспертизы, или доработанного по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в случае если вносимые корректировки затрагивают мероприятия по охране окружающей среды, в материалах оценки воздействия на окружающую среду;

1.5. Участниками общественных обсуждений могут являться физические лица, достигшие к моменту их проведения 18 лет, а также юридические лица, профсоюзные организации, иные общественные организации (объединения) Российской Федерации - в лице своих представителей.

1.6. Общественные обсуждения проводятся в следующих формах:

а) простое информирование в случае проведения общественного обсуждения проекта Технического задания, объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, переработанного в соответствии с отрицательным заключением государственной экологической экспертизы, или доработанного по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I - III категорий, а также если такая деятельность не подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом № 174-ФЗ;

б) опрос;

в) общественные слушания;

г) иная форма общественных обсуждений, обеспечивающая информирование общественности, ее ознакомление с объектом общественных обсуждений и получение замечаний, комментариев и предложений по объекту общественных обсуждений с указанием места размещения материалов для обсуждения и сбором замечаний, комментариев и предложений (конференция, круглый стол, анкетирование, консультации с общественностью, а также совмещение форм, указанных в настоящем пункте).

1.7. Форма проведения общественных обсуждений определяется уполномоченным органом местного самоуправления, в лице комитета энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации Липецкого муниципального района Липецкой области (далее - уполномоченный орган) совместно с заказчиком (исполнителем).

1.8. Организацией и проведением общественных обсуждений на территории Липецкого муниципального района Липецкой области осуществляется уполномоченным органом.

2. Порядок организации общественных обсуждений

2.1. Заказчик (исполнитель) направляет в уполномоченный орган письменное уведомление о проведении общественных обсуждений Технического задания (в случае принятия заказчиком решения о подготовке проекта Технического задания) и (или) предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду), в котором указываются:

а) заказчик и исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду (наименование - для юридических лиц; фамилия, имя и отчество (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей; основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП); индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; юридический и (или) фактический адрес - для юридических лиц; адрес места жительства - для индивидуальных предпринимателей; контактная информация (телефон, адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии);

б) наименование, юридический и (или) фактический адрес, контактная информация (телефон и адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии) органа местного самоуправления, ответственного за организацию общественных обсуждений;

в) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

г) цель планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

д) предварительное место реализации, планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

е) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

ж) место и сроки доступности объекта общественного обсуждения;

з) предполагаемая форма и срок проведения общественных обсуждений, в том числе форма представления замечаний и предложений (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний указывается дата, время, место проведения общественных слушаний; в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса указываются сроки проведения опроса, а также место размещения и сбора опросных листов (если оно отличается от места размещения объекта общественных обсуждений), в том числе в электронном виде);

и) контактные данные (телефон и адрес электронной почты (при наличии) ответственных лиц со стороны заказчика (исполнителя);

к) иная информация по желанию заказчика (исполнителя).

2.2. Уведомление направляется не менее чем за 7 дней до дня проведения общественных обсуждений, указанного в уведомлении.

2.3. Уведомление регистрируется в журнале входящей корреспонденции уполномоченного органа в день поступления.

2.4. В течение 7 дней со дня подачи уведомления о проведении общественных обсуждений администрация Липецкого муниципального района Липецкой области (далее – администрация района) принимает решение о назначении общественных обсуждений либо о мотивированном отказе в назначении общественных обсуждений.

Решение о назначении общественных обсуждений принимается в форме постановления.

Постановление о назначении общественных обсуждений должно содержать:

а) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

б) наименование, юридический и фактический адрес, контактные данные: адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии) заказчика и исполнителя работ по оценке воздействия на окружающую среду;

в) форма общественных обсуждений;

г) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

д) срок проведения общественных обсуждений (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний указывается дата, время, место проведения общественных слушаний; в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса указываются сроки проведения опроса, а также место размещения и сбора опросных листов (если оно отличается от места размещения объекта общественных обсуждений), в том числе в электронном виде);

е) место размещения (в том числе в информационно-коммуникационной сети «Интернет») и сроки доступности объекта общественного обсуждения;

ж) цель планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

з) предварительное место реализации, планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

и) форма представления замечаний и предложений и место для сбора замечаний, комментариев и предложений с указанием адреса (адресов), в том числе электронной почты.

Постановление о назначении общественных обсуждений подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

2.5. В случае поступления уведомления, содержащего неполную информацию, указанную в пункте 2.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления к нему уведомления, извещает об этом заказчика (исполнителя) путем отправления извещения по электронной почте в отсканированном виде с последующей досылкой почтой согласно контактной информации, указанной в уведомлении.

2.6. Заказчик (исполнитель) в течение 2 рабочих дней, следующих за днем поступления к нему извещения о выявленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка замечаний, устраняет выявленные замечания и направляет исправленные материалы в уполномоченный орган нарочно, либо путем отправления на адрес электронной почты.

2.7. В случае неустранения выявленных замечаний, уполномоченный орган направляет заказчику (исполнителю) отказ в проведении общественных обсуждений, по электронной почте в отсканированном виде с последующей досылкой почтой согласно контактной информации, указанной в уведомлении, в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня регистрации уведомления.

2.8. При отсутствии основания для отказа, предусмотренного пунктом 2.7 настоящего Порядка, общественные обсуждения организуются уполномоченным органом при содействии заказчика (исполнителя), а в случаях проведения общественных обсуждений в формах, указанных в подпунктах «а», «г» пункта 1.6 настоящего Порядка (за исключением их совмещения с формами общественных обсуждений, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 1.6 настоящего Порядка), общественные обсуждения организуются заказчиком (исполнителем) самостоятельно.

2.9. С целью организации общественных обсуждений уполномоченный орган выполняет следующие мероприятия:

а) осуществляет подготовку и согласование проекта постановления в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня регистрации уведомления;

б) обеспечивает официальное опубликование постановления в районной газете «Сельская нива», а также размещение на официальном сайте администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в сети «Интернет» уведомления и постановления в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления, но не позднее чем за 3 календарных дня до начала планируемого общественного обсуждения, исчисляемого с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений для ознакомления общественности.

2.10. Уведомление общественности о проведении общественных обсуждений размещается по заявлению заказчика (исполнителя), не позднее чем за 3 календарных дня до начала планируемого общественного обсуждения, исчисляемого с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений для ознакомления общественности:

1) на муниципальном уровне - на официальном сайте администрации Липецкого муниципального района Липецкой области: https://lipradm.ru/;

2) на региональном уровне - на официальном сайте территориального органа Росприроднадзора и на официальном сайте органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды (в случае проведения оценки воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой является объектом государственной экологической экспертизы федерального или регионального уровня);

3) на федеральном уровне - на официальном сайте Росприроднадзора (в случае проведения оценки воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня);

4) на официальном сайте заказчика (исполнителя) при его наличии.

Размещение на официальных сайтах и иных официальных периодических изданиях органов, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 2.10, обеспечивает заказчик (исполнитель).

2.11. Дополнительное информирование общественности (по необходимости) о проведении общественных обсуждений объектов общественных обсуждений может осуществляться по радио, на телевидении, в периодической печати, на информационных стендах органов местного самоуправления, через информационно-коммуникационную сеть «Интернет», а также иными способами, обеспечивающими распространение информации, заказчиком (исполнителем) при его желании самостоятельно.

2.12. Срок проведения общественных обсуждений исчисляется с даты обеспечения доступа общественности к объекту общественных обсуждений, указанной в уведомлении о проведении общественных обсуждений:

1) по проекту Технического задания (в случае принятия заказчиком решения о проведении его общественного обсуждения) или по предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I - III категорий, а также если такая деятельность не подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом № 174-ФЗ - не менее 10 календарных дней;

2) по предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду (или объекту экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду) - не менее 30 календарных дней (без учета дней проведения общественных слушаний).

2.13. Уполномоченный орган и заказчик (исполнитель) обеспечивают прием замечаний и предложений общественности в течение всего срока общественных обсуждений и в течение 10 календарных дней после окончания срока общественных обсуждений по адресам, в том числе электронной почты, указанным в уведомлении о проведении общественных обсуждений.

2.13.1. Заказчик (исполнитель) обеспечивает возможность своевременного и полного ознакомления общественности с материалами общественных обсуждений в течение срока общественных обсуждений.

Ознакомление общественности с объектом обсуждений и прием комментариев, замечаний и предложений, в том числе по электронной почте, в соответствии с уведомлением, осуществляются в течение всего срока общественных обсуждений, определенного в соответствии с пунктом 2.12 Порядка с даты обеспечения доступа к объекту обсуждения.

2.13.2. Автор замечаний и предложений указывает следующие сведения:

1) для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии);

2) для юридических лиц - наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителя организации, адрес (место нахождения) организации, телефон (факс, при наличии) организации, адрес электронной почты (при наличии).

2.13.3. Содержание замечаний и предложений общественности фиксируются уполномоченным органом и заказчиком (исполнителем) в журналах учета замечаний и предложений общественности.

2.13.4. Замечания и предложения лиц, не являющихся участниками общественных слушаний, а равно замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, и (или) имя, и (или) отчество, и (или) адреса физического лица, а также название и (или) организационно-правовую форму юридического лица, в протокол не вносятся и не рассматриваются.

2.13.5. Журнал учета замечаний и предложений общественности содержит:

1) титульный лист с указанием организаторов общественных обсуждений (органа местного самоуправления, заказчика и исполнителя); наименования объекта общественных обсуждений; формы проведения общественных обсуждений; периода ознакомления с материалами общественных обсуждений; места размещения объекта общественных обсуждений и журнала учета замечаний и предложений общественности;

2) таблицу замечаний и предложений, в которой указываются: автор замечаний и предложений, его контактные сведения; содержание замечания и предложения; обоснованный ответ заказчика (исполнителя) о принятии (учете) или мотивированном отклонении с указанием номеров разделов объекта общественного обсуждения;

3) отметку о наличии письменного согласия физического лица на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ;

4) дату и подпись с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) лица, ответственного за ведение журнала.

 

3. Порядок проведения общественных обсуждений в форме опроса

3.1. Проведение общественных обсуждений в форме опроса - форма общественных обсуждений, применяемая в случае проведения общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду).

3.2. Проведение общественных обсуждений в форме опроса включает следующие этапы:

1) заказчик (исполнитель) направляет уведомление о проведении общественных обсуждений объекта общественных обсуждений в уполномоченный орган, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) в случае, если проведение общественных обсуждений предполагается с использованием средств дистанционного взаимодействия, предложение о назначении общественных обсуждений должно содержать подробное описание предлагаемого процесса дистанционного взаимодействия;

3) администрацией района назначаются общественные обсуждений в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

4) уведомление общественности о проведении общественных обсуждений осуществляется в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка, в котором указываются сроки и место проведения опроса, в том числе в электронном виде, информация о порядке сбора замечаний, комментариев и предложений общественности в форме опросных листов;

5) заказчик (исполнитель) обеспечивает возможность своевременного и полного ознакомления общественности с материалами общественных обсуждений в течение всего срока общественных обсуждений;

6) уполномоченный орган и заказчик (исполнитель) обеспечивают прием замечаний и предложений общественности в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка;

7) заказчик (исполнитель) обеспечивает проведение опроса, в том числе изготовление опросных листов, назначает место размещения и сбора опросных листов по адресу размещения объекта общественных обсуждений либо по иному адресу;

8) заказчик (исполнитель) формирует и согласовывает с уполномоченным органом вопросы, предлагаемые для проведения опроса, сроки проведения опроса;

9) опросные листы заполняются и подписываются опрашиваемым, за исключением случаев проведения опроса в дистанционном формате, представителями заказчика (исполнителя) и органа местного самоуправления;

10) к опросным листам должно быть приложено согласие на обработку персональных данных (в случае проведения общественных обсуждений в дистанционном формате подписи в согласии отсутствуют);

11) в опросных листах содержится:

- разъяснения о порядке заполнения;

- место для изложения в свободной форме позиции (комментариев, замечаний и предложений) участника опроса по объекту общественных обсуждений;

- четкие и ясные формулировки вопросов по существу выносимого на обсуждение вопроса, не допускающие возможности их неоднозначного толкования;

12) общественность участвует в опросе на равных основаниях, каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в вопросе непосредственно;

13) прием замечаний и предложений общественности осуществляется в течение всего срока общественных обсуждений по адресу размещения объекта общественных обсуждений либо по иному адресу, указанному в уведомлении, а также по адресу(ам) электронной почты, указанному(ым) в уведомлении в течение всего срока;

14) опросные листы, в которых отсутствует позиция участника общественных обсуждений - ответы на поставленные вопросы и (или) замечания, предложения и комментарии) в отношении объекта общественных обсуждений, считаются не действительными;

15) опросные листы заполняются и подписываются участниками опроса (с указанием фамилии, имени, и отчества (при наличии), адреса места жительства, даты заполнения опросного листа), а также лицом, осуществляющим опрос, представителями заказчика (исполнителя) и уполномоченного органа;

16) заказчик (исполнитель) в течение 1 рабочего дня после окончания срока проведения опроса материалы опроса (опросные листы, в том числе признанные недействительными, журнал регистрации опросных листов, согласие на обработку персональных данных) направляет в уполномоченный орган;

17) уполномоченный орган в течение не более 5 рабочих дней обрабатывает данные, содержащиеся в опросных листах, устанавливает результаты опроса, включая дополнительные к поставленным вопросам позиции, замечания, предложения и комментарии, выявленные в ходе опроса, и составляет протокол общественных обсуждений, в котором указываются:

- объект общественных обсуждений;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- способ информирования общественности о сроках проведения опроса, месте размещения и сбора опросных листов, в том числе в электронном виде;

- число полученных опросных листов:

- число опросных листов, признанных недействительными;

- результаты опроса, включая дополнительные к поставленным вопросам позиции, замечания, предложения и комментарии, выявленные по объекту общественных обсуждений.

К протоколу общественных обсуждений прилагаются опросные листы, которые заполняются и подписываются опрашиваемым, за исключением случаев проведения опроса в дистанционном формате, представителями заказчика (исполнителя) и уполномоченного органа.

3.3. Недействительными признаются опросные листы, не соответствующие требованиям, указанным в подпункте 11 пункта 3.2 настоящего Порядка, а также опросные листы, в которых отсутствует позиция участника опроса: ответы на поставленные вопросы и (или) замечания, предложения и комментарии в отношении объекта общественных обсуждений.

3.4. Опросный лист выдается участнику опроса при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства.

3.5. Итоговым документом общественных обсуждений в форме опроса является протокол общественных обсуждений, который составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем уполномоченного органа или лицом его заменяющим, представителем заказчика (исполнителя).

Протокол общественных обсуждений в одном экземпляре направляется заказчику (исполнителю), второй экземпляр протокола подлежит хранению в уполномоченном органе.

4. Порядок проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний

4.1. Проведение общественных обсуждений в форме общественных слушаний - форма общественных обсуждений, применяемая в случае проведения общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду).

4.2. Проведение общественных обсуждений в форме общественных слушаний включает следующие этапы:

1) заказчик (исполнитель) направляет уведомление о проведении общественных обсуждений объекта общественных обсуждений в уполномоченный орган, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) в случае, если проведение общественных слушаний предполагается с использованием средств дистанционного взаимодействия, предложение о назначении общественных обсуждений должно содержать подробное описание предлагаемого процесса дистанционного взаимодействия;

3) администрацией района назначаются общественные обсуждений в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

4) уведомление общественности о проведении общественных обсуждений осуществляется в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка;

5) заказчик (исполнитель) обеспечивает возможность своевременного и полного ознакомления общественности с материалами общественных обсуждений в срок не менее чем за 20 календарных дней до дня проведения общественных слушаний и 10 календарных дней после дня проведения общественных слушаний;

6) уполномоченный орган и заказчик (исполнитель) обеспечивают прием замечаний и предложений общественности в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка;

7) заказчик (исполнитель) по согласованию с уполномоченным органом, разрабатывает повестку общественных слушаний, обеспечивает соблюдение повестки слушаний;

8) заказчик (исполнитель) обеспечивает регистрацию участников общественных слушаний, подготавливает материалы к общественным слушаниям, определяет докладчика;

9) регистрация участников общественных слушаний осуществляется при наличии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность участника, для представителей общественных организаций также документов, подтверждающих право представителя действовать от имени соответствующей общественной организации;

10) каждый участник общественных слушаний самостоятельно заполняет регистрационные листы участников общественных слушаний;

11) регистрационный лист общественных слушаний содержит:

- наименование объекта общественных слушаний;

- дату, место проведения общественных слушаний;

- регистрационный номер участника общественных слушаний;

- фамилию, имя, отчество (при наличии) участника общественных слушаний;

- адрес, телефон (для физических лиц - адрес места жительства и телефон, для представителей организаций - адрес места нахождения и телефон организации);

- наименование организации (для представителей организаций);

- подпись, согласие на обработку персональных данных (в случае проведения общественных слушаний в дистанционном формате подписи отсутствуют).

Регистрационные листы являются неотъемлемой частью протокола проведения общественных слушаний;

12) лица, не прошедшие регистрацию, к общественным слушаниям не допускаются;

13) уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после завершения общественных обсуждений оформляет протокол общественных слушаний, в котором указывается:

- объект общественных обсуждений;

- способ информирования общественности о дате, месте и времени проведения общественных слушаний;

- место (в том числе по решению заказчика в сети «Интернет») и сроки доступности для общественности материалов по объекту общественного обсуждения;

- дата, время и место проведения общественных слушаний;

- общее количество участников общественных слушаний;

- вопросы, обсуждаемые на общественных слушаниях;

- предмет разногласий между общественностью и заказчиком (исполнителем) (в случае его наличия);

- иная информация, детализирующая учет общественного мнения.

4.3. Итоговым документом общественных обсуждений в форме общественных слушаний является протокол общественных слушаний, который составляется в двух экземплярах и подписывается руководителем уполномоченного органа или лицом его заменяющим, представителем(ями) заказчика (исполнителя), представителем(ями) общественности.

Граждане и представители общественных организаций, зарегистрированные в качестве участников общественных слушаний, вправе простым большинством голосов избрать своего представителя (представителей) и делегировать ему (им) право подписания итогового протокола общественных слушаний, о чем делается запись в протоколе общественных слушаний.

Протокол общественных обсуждений в одном экземпляре направляется заказчику (исполнителю), второй экземпляр протокола подлежит хранению в уполномоченном органе.

5. Порядок проведения общественных обсуждений в форме простого информирования общественности

5.1. Общественные обсуждения в форме простого информирования осуществляются путем информирования общественности с указанием места размещения объекта общественного обсуждения и сбора замечаний, комментариев и предложений по адресу (адресам), в том числе электронной почты, согласно уведомлению о проведении общественных обсуждений, в случае проведения общественного обсуждения проекта Технического задания, объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, переработанного в соответствии с отрицательным заключением государственной экологической экспертизы, или доработанного по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I-III категорий, а также, если такая деятельность не подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом № 174-ФЗ.

5.2. Ознакомление общественности с объектом обсуждений и прием комментариев, замечаний и предложений, в том числе по электронной почте, в соответствии с уведомлением, осуществляются в течение всего срока общественных обсуждений, определенного в соответствии с пунктом 2.12 Порядка с даты обеспечения доступа к объекту обсуждения.

5.3. Все полученные замечания, предложения и комментарии фиксируются в журнале учета замечаний и предложений общественности.

5.4. После завершения простого информирования заказчик (исполнитель) в течение 5 календарных дней анализирует все поступившие замечания, комментарии и предложения, обеспечивает их учет (аргументированное отклонение) в объекте обсуждения и утверждает объект обсуждения.

Глава Липецкого муниципального района                                                                          Д.В. Тодуа.

 

Комментарии

Оставить комментарий

О внесении Изменений в решение Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 15 февраля 2022 года № 124 «Об утверждении
ключевых и индикативных показателей муниципального контроля в дорожном хозяйстве на территории Липецкого муниципального района Липецкой области»

Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для определения необходимости проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном
электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории
Липецкого муниципального района Липецкой области

О внесении изменений в решение Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 26 ноября 2021 года № 94 «О Положении о
муниципальном контроле в дорожном хозяйстве»

О внесении изменений в Положение о комитете финансов администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, утвержденное решением
Совета депутатов Липецкого муниципального района от 26 февраля 2021 года № 46

О внесении изменений в Бюджет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, принятый решением Совета депутатов Липецкого муниципального
района от 24 декабря 2021 года № 100

О внесении изменений в постановление администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 26 декабря 2013 года
№ 1312 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Липецкого муниципального района на 2014-2024 годы»

Все новости рубрики Документы